Pour l’accès de toutes et tous à l’emploi
Pour l’accès de toutes et tous à l’emploi
Table des matières
Emploi décent
Testez vos connaissances !
En France, les politiques publiques ne parviennent pas à soutenir suffisamment la création d’emploi et à s’adapter à ses évolutions. Le marché de l’emploi ne suffit pas à créer suffisamment d’emplois décents. Il existe aussi d’énormes besoins sociaux et écologiques non couverts.
Pourtant des expérimentations d’acteurs de terrain montrent des solutions possibles pour répondre à ces deux défis et garantir un emploi décent dans des conditions adaptées à toute personne qui souhaite travailler, quels que soient son parcours de vie et sa situation de santé ou de handicap. Une des conditions de réussite : partir de l’expérience de vie et de travail des plus éloignés de l’emploi et les associer à parts égales.
Enjeux et constats
L’offre d’emplois décents doit être renforcée
Les emplois existants ne suffisent – ni en quantité, ni en qualité – à répondre aux besoins d’emplois décents nécessaires pour mettre fin au chômage et à la souffrance au travail, qui touche un tiers des salariés en France.
Rappelons en effet que notre pays se situe dans la moitié inférieure du classement des pays de l’OCDE pour ce qui concerne la qualité des conditions de travail.
La participation des personnes concernées doit être au cœur de la politique de l’emploi
La participation des personnes vivant dans la pauvreté et l’exclusion sociale à la politique de l’emploi, sa gouvernance et à son évaluation est une condition indispensable pour pouvoir atteindre l’objectif de plein emploi. En effet, l’expérience d’ATD Quart Monde démontre que la participation des personnes concernées est la meilleure garantie pour que les actions et politiques mises en œuvrent touchent les plus éloignés de leurs droits.
Les politiques publiques doivent s’inspirer de projets comme les Territoires zéro chômeur de longue durée (TZCLD)
Il est nécessaire d’innover pour créer massivement des emplois décents et rendre le travail plus soutenable dans tous les lieux d’emploi publics et privés.
L’accompagnement global doit se construire avant tout à l’échelle locale car nombre de politiques à déployer sont du ressort des communes ou des intercommunalités : logement, gardes d’enfants, mobilités… Tirant des enseignements d’expérimentations comme celle des Territoires zéro chômeur de longue durée, le Conseil d’Analyse Économique et la Cour des Comptes ont d’ailleurs prôné des politiques de l’emploi gouvernées au plus près des territoires.
À retenir
1
Concevoir l’accompagnement comme un droit, non comme une obligation
L’accompagnement doit être global, bienveillant et défini avec les allocataires, selon leurs compétences existantes et leur projet. Ce droit doit être opposable comme le préconise ATD Quart Monde dans son rapport d’évaluation du RSA pour la Cour des comptes
2
Relever le RSA
À terme, instaurer un revenu minimum garanti sans contreparties pour permettre aux personnes de sortir de la survie quotidienne et de l’insécurité qui les empêchent trop souvent de pouvoir se projeter sereinement dans l’avenir
3
Faire du droit à l’emploi une réalité
Il est également essentiel d’investir dans la création d’emplois écologiques et sociaux décents, comme le fait par exemple Territoires zéro chômeur de longue durée.
Nos actions pour l’accès de toutes et tous à un emploi décent
ATD Quart Monde expérimente des actions pour l’accès de toutes et tous à l’emploi décent et à la formation. Nous évaluons rigoureusement ces expérimentations en associant les personnes concernées et nous invitons les acteurs de l’emploi privés et publics à se saisir de ces enseignements pour permettre l’accès de tous à un emploi décent.
Travailler et Apprendre Ensemble
L’entreprise TAE à Noisy-le-Grand expérimente comment chaque personne, quel que soit son parcours de vie, peut trouver sa place dans un collectif de travail.
Cette entreprise solidaire est conçue et pensée comme un laboratoire d’innovation sociale. Elle réunit en son sein des personnes que la société rejette complètement du cercle de l’emploi et d’autres qui sont très bien intégrées dans ce système mais qui veulent le combattre.
TAE remet en question le monde de l’emploi et les entreprises “classiques”. Les formes de managements n’ont pas été fixées. Rien n’est figé, tout peut-être discuté, débattu et expérimenté avec l’ensemble des salariés y compris les plus éloignés du monde de l’emploi
Réussir ensemble
Expérimenter ensemble les conditions pour que chaque jeune puisse accéder à une activité professionnelle digne et choisie lui permettant de réaliser ses aspiration.
ATD Quart Monde a démarré fin 2023 un projet pilote visant l’accès à la formation et l’emploi de jeunes qui n’ont pu être atteints ou réussir via les divers dispositifs existants (1,5 millions de jeunes ni en emploi
ni en formation en France).
Bâti avec les jeunes, ce projet expérimente des conditions nouvelles pour aller vers des jeunes très éloignés de l’emploi et les accompagner avant et pendant l’emploi : accompagnement inconditionnel et sans limite de durée, prise en compte de diverses dimensions de la vie du jeune, et engagement d’un réseau d’entreprises partenaires pour faire découvrir leurs métiers, accueillir des jeunes en situation de travail et réfléchir aux conditions de cet accueil dans l’emploi.
Le projet inclut en outre une petite “Entreprise pour Apprendre” où est expérimentée une nouvelle approche de la formation en situation de travail dans les métiers de la cuisine et de la menuiserie.
Le projet est accompagné par une équipe de chercheurs dont une doctorante affectée à temps plein au projet.
Comme pour ses divers projets expérimentaux, ATD Quart Monde prévoit de capitaliser et de diffuser les enseignements du projet en vue de son essaimage. Dans la mesure où pourraient être mises en lumière des transformations structurelles, un travail sera en outre engagé à partir de 2028 afin d’avoir un impact en termes de pratiques de formation ou d’accompagnement, de dispositifs ou de politiques publiques, à l’image des apports qu’a pu effectuer ATD Quart Monde dans le passé (CMU, DALO, Territoire Zéro Chômeurs,…). A ce titre, nous cherchons à étoffer le réseau des acteurs (économiques, institutionnels…) mobilisés pour l’emploi et la formation des jeunes et intéressés par notre projet et les perspectives qu’il ouvre.
La formation pré-qualifiante OSEE
En 2020, ATD Quart Monde lance le projet OSEE, une formation pré-qualifiante qui vise à faire reconnaître les savoirs issus de l’expériences de la pauvreté dans les milieu professionnels liés au social.
Territoires zéro chômeur de longue durée
Le projet expérimenté en France depuis 2017 repose sur la création d’entreprises sociales expérimentales qui embauchent – sur la base du volontariat – des chômeurs de longue durée en CDI, au SMIC et à temps choisi, afin de réaliser des travaux utiles localement mais non réalisés car jugés peu rentables pour le marché classique.
Ces entreprises particulières sont financées, pour l’essentiel, par la réaffectation des coûts et des manques à gagner liés à la privation durable d’emploi. Fort du succès de la première vague d’expérimentation, le projet a été étendu à plus de 60 territoires depuis 2022 en attendant d’être généralisé. Il inspire d’autres pays.
Ce projet repose sur trois principes :
- Personne n’est inemployable,
- Ce n’est pas l’argent qui manque,
- Ce n’est pas le travail qui fait défaut.
Mais il se base surtout sur « une relation de confiance entre un employé et un employeur ».
Pour nous, aucun autre projet n’est comparable à [TZCLD] : il permet que chaque personne puisse être acteur de sa vie.
Zoom sur le réseau Wresinski Emploi
Les réseaux Wresinski rassemblent des personnes issues de divers horizons autour d’une thématique. Ensemble, ils travaillent à faire avancer les droits formellement reconnus à tous mais encore niés à certains dans les faits. Pour ATD Quart Monde, ces réseaux aident à faire changer la société, en renouvelant des pratiques professionnelles, en veillant à l’application des lois, en proposant des formations, en formulant des propositions… Ce sont aussi des leviers d’engagement citoyen : la preuve que chacun peut agir là où il est, dans son milieu, dans son métier
Le réseau Emploi-Formation assoit son travail sur des expérimentations menées par ATD Quart Monde telles que Territoires zéro chômeur de longue durée, l’entreprise solidaire et incluante Travailler et Apprendre Ensemble. A partir des enseignements tirés de ces projets pilotes, il imagine et accompagne la naissance de nouveaux projets, à l’initiative d’ATD Quart Monde ou d’autres participants. Le Réseau Wresinski emploi-formation se réunit en zoom quatre à cinq fois par an pour mieux comprendre l’expérience de vie et de travail des plus pauvres, les actions d’ATD Quart Monde et d’autres acteurs qui visent l’accès de tous à un emploi décent, les politiques d’accès à l’emploi, etc.
Pour aller plus loin
Crédits
Photo : Equipe de TAE par ATD Quart Monde