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Chômeurs, vos papiers !
- Emploi-Chômage
Description
Basé sur une analyse historique approfondie des politiques de contrôle, de sanction et de radiation, ce livre interroge l’efficacité de ces pratiques. Il démontre qu’elles reposent sur une obsession de la fraude et sur des préjugés largement répandus tels que : « il faut travailler pour mériter une aide », « le chômeur est responsable de sa situation », « le chômeur doit accepter les Offres Raisonnables d’Emploi (ORE) », « le chômeur est paresseux et tricheur », « la solution à la pauvreté est le travail à tout prix, même si c’est un emploi non qualifié et précaire », et « le travail est la solution à tous les problèmes sociaux ».
Ces politiques prétendent améliorer le retour à l’emploi en obligeant les chômeurs à rechercher activement un poste. Elles placent la charge de la preuve de cette recherche sur le chômeur. L’objectif affiché est de remobiliser et redynamiser les chômeurs, de réduire la fraude sociale et de rééquilibrer les comptes de l’assurance chômage.
Pourtant, peu de données existent pour démontrer la réussite de ces objectifs. Les sanctions, ou « incitations négatives », ne constituent pas des leviers de motivation efficaces. Néanmoins, les effectifs de contrôle n’ont cessé d’augmenter. Le contexte de ces contrôles varie selon les régions, et les conseillers disposent d’une marge de manœuvre dans l’application des sanctions. Certains conseillers sont sensibles aux faibles perspectives d’emploi pour les profils les plus éloignés du marché du travail.
Ce processus force les chômeurs à adopter un comportement conforme aux attentes, telle une « journée type du demandeur d’emploi ». Gare aux non-conformités ! Cela en dit long sur le traitement que notre société réserve aux plus pauvres et aux plus précaires.
De nouvelles politiques encouragent désormais la création d’entreprises et l’auto-entrepreneuriat pour réduire les chiffres du chômage dans une logique purement comptable. Au fil des années, les contrôles et les sanctions se sont durcis.
Cet essai va à contre-courant de la pensée dominante sur le travail, le chômage, le contrôle et les sanctions. Il plaide pour un accompagnement et des formations adaptés, ainsi que pour le respect des plus pauvres et des plus démunis face à une administration de plus en plus contraignante et répressive
Didier Jaubert
Éditions Raisons d’agir – 2023 – 139 p.