Edito ...

Expérimenter un nouveau mode de financement de l’emploi, pour montrer que le chômage de longue durée et d’exclusion sociale est un fléau que l’on peut combattre et supprimer, voilà le challenge auquel nous nous sommes attelés.

Nous avons la preuve théorique que le financement de l’emploi par « transfert de charges » des personnes durablement privées d’emploi aujourd’hui ne coûterait pas davantage à la collectivité que la part de financement qu’elle consacre légitimement à aider ces personnes. Or, une grande majorité des citoyens demandent de l’emploi, de la dignité, de la considération et non des allocations de substitution.

Le mode de financement par transfert est indispensable pour atteindre l’exhaustivité du « zéro » chômeur de longue durée, car il permet de créer et financer des emplois autant que de besoin. En effet, tout chômeur de longue durée qui revient à l’emploi conventionné dans le cadre de notre expérimentation permet de réaliser une économie budgétaire qu’il devient ipso facto légitime de transférer sur le financement de cet emploi.

Enfin le mode de financement par transfert est le seul qui puisse apporter l’autre clé de voûte de l’expérimentation : la sécurité individuelle à très long terme par le recours au CDI, au SMIC à temps choisi. La précarité de l'emploi et la crainte du lendemain, sont le poison le plus puissant qui paralyse et entraîne la création de ces fameux "freins à l'emploi", fantasmés et si mal nommés. Ce ne sont là que des barrières dont l'objet est de masquer la pénurie réelle d'emplois et rejeter la responsabilité sur la victime : le citoyen privé d'emploi.

Expérimenter ce mode de financement ne suffit pas, il faut aussi expérimenter « une articulation » où l’économie interstitielle cofinancée par la collectivité ne vient en aucune façon limiter ou concurrencer l’emploi ordinaire.

C’est pourquoi nous avons élaboré un projet très précis et complet, qui perdrait tout son sens et sa pertinence sans ce mode de financement original.

Patrick Valentin