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De quelle nature seront les besoins non satisfaits sur les territoires ?

En 1995, une expérimentation menée dans le Maine-et-Loire à Seiches-sur-le-Loir (cf. Annexe n°4)^, a montré qu’il y avait une adéquation possible entre les compétences des tous les chômeurs de longue durée et les besoins des différents acteurs locaux (habitants, institutions, entreprises…). Ainsi, il était possible (en dehors des contraintes de solvabilité et de financement) de proposer à tous les chômeurs de longue durée de la commune un emploi utile, à temps choisi et à durée indéterminée correspondant à leurs capacités. Et, même ainsi, il restait des besoins non satisfaits.

A titre d’exemple, les besoins repérés se situaient dans 6 domaines :

• Services administratifs et culturels (animation bibliothèque en école primaire, foyer de jeunes, animation du groupe théâtre, animations en maison de retraite...) ;

• Espaces verts, environnement, qualité de vie (nombreux travaux d’espaces verts pour la commune, entretien d’espaces privés laissés à l’abandon...) ;

• Tourisme et accueil (développement du tourisme vert via un projet de ferme accueil, balisage des chemins, aire de pique-nique...) ;

• Services aux collectivités, aux entreprises et aux personnes (ce secteur d’activité est bien connu, mais il apparaissait que de nombreux besoins n’étaient pas satisfaits faute de solvabilité : ménage, garde d’enfants, visite aux personnes âgées, gardiennage, coursier, desserte de pain...) ;

• Agriculture, élevage, forêt (garde forestier, entretien de l’hippodrome, replantation de haies, élevage de moutons et poulets, piégeur pour les nuisibles...) ;

• Entretien de bâtiments, peinture, gros nettoyage (restauration de bâtiments de ferme, entretien des bâtiments d’entreprise, nettoyage des voûtes d’église, nettoyage des plages du Loir...) ;

Cette démarche qui date de près de 20 ans propose une méthodologie et apporte des repères. Elle sera renouvelée dans les premières phases de l'expérimentation. On peut s’attendre, sur d’autres territoires, à retrouver certaines de ces activités mais aussi à en identifier d’autres, liées :

• à certaines compétences fréquemment développées par les personnes les plus en difficulté (tri, récupération et remise en état d'objets usagers, médiation avec les personnes démunies, accompagnement...) ;

• aux compétences particulières de certaines personnes (par exemple, un musicien au chômage pourra donner des cours ou développer des animations autour de la musique, une coiffeuse pourra proposer un service de coiffure à domicile pour les personnes dépendantes, etc.) ;

• à des spécificités géographiques locales (par exemple développement du tourisme fluvial, des sports aquatiques, s’il existe des voies d’eau) ;

• aux enjeux écologiques majeurs, etc.

L'ensemble de ces activités entraîneront une production de richesse, modeste mais bien réelle, facteur de développement économique pour le territoire.